Farklı pazar segmentlerindeki öznelerin, kendi kendini düzenleme kapsamına giren faaliyetleri yürütebilmeleri için bir SRO'ya (öz düzenleyici kuruluş) üye olmaları gerekir. Böyle bir derneğin amacı, sanayi işletmelerinin faaliyetlerini denetlemek ve kontrol etmektir.
Yerel ekonominin bazı alanlarında düzenleyici işlevini yerine getiren kar amacı gütmeyen ortaklıklar ve profesyonel dernekler, on yıldan fazla bir süre önce devlet lisanslarının yerini aldı. Özdenetim enstitüsü için temel normatif belge, 01.12.2007 tarihinde kabul edilen 315 sayılı Federal Yasadır.
Endüstri düzenlemesi alanları
315 sayılı Federal Yasanın normları, bir SRO'ya katılımın ya zorunlu ya da isteğe bağlı olduğunu (yürütülen faaliyetin türüne bağlı olarak) belirler. Aynı zamanda, bir işletme veya girişimci yalnızca bir profil özdenetim derneğinin üyesi olabilir.
SRO'lara gönüllü olarak katılım, reklam, arabuluculuk, patent tescili gibi alanlarda gerçekleştirilir. Kendi inisiyatifleriyle, endüstri kar amacı gütmeyen ortaklıklar ve dernekler, inşaat malzemeleri, tarım ürünleri, spor malzemeleri, asansörler, çöp geri dönüşümcüleri, mülk yöneticileri, doktorlar, birçok mal üreticisi ve hatta etkinlikçileri birleştiriyor. Rusya'da, oluşturulması yasa koyucu tarafından değil, hizmet piyasasının konuları tarafından başlatılan 425 faaliyet gösteren SRO vardır.
Ekonominin çeşitli kesimlerinin temsilcilerinin ezici çoğunluğu için, bir SRO'ya üyelik zorunludur ve yalnızca kendilerine dayatılan profesyonel gereksinimleri karşılamaları durumunda hizmet pazarına girme hakkı verir. Bunlara 552 kar amacı gütmeyen ortaklık dahildir. SRO'lara zorunlu katılım gereksiniminin yasal konsolidasyon kronolojisine göre, aşağıdaki alanlarda endüstri birlikleri oluşturulmuştur:
- kadastro mühendisleri;
- değerlendiriciler;
- tahkim yöneticileri;
- denetçiler;
- kredi kooperatifleri;
- revizyon birlikleri;
- tarım kooperatifleri;
- tasarımcılar, sörveyörler, inşaatçılar;
- enerji ve ısı temini alanında uzmanlar;
- kumar organizatörleri;
- finansal piyasa katılımcıları.
Özdenetim mekanizmalarının uygulandığı tüm mesleki faaliyet alanlarında, özdenetim mekanizması yetkilerini alan, görev yapan SRO'lar ve bu statüyü kaybeden kuruluşların bir kaydı tutulur. Devlet iktidarının yürütme organları, Özdenetim Kuruluşlarının Birleşik Devlet Kayıtlarını (USR SRO) tutma yetkisine sahiptir.
En fazla sayıda SRO, inşaat kompleksinin “üç direğinin” faaliyet gösterdiği inşaat sektörüne aittir. Tasarımcıların, sörveyörlerin ve inşaatçıların sektörel düzenleyici yapıları, süreci her aşamada kontrol eder, yapılan işin kalite ve güvenlik seviyesi için toplu sorumluluk alır. Ayrıca düzenleyiciler, devlet yapıları ve belediye yetkilileri ile ilişkilerde üyelerinin çıkarlarını temsil eder. Faaliyet gösteren SRO'ların güncel bir listesi, Federal Çevre, Teknoloji ve Nükleer Denetim Hizmetinin www.sro.gosnadzor.ru portalında verilmektedir.
Mimari ve inşaat tasarımı alanında ilkler arasında, Bölgeler Arası Mimarlar ve Tasarımcılar Derneği www.npmaap.ru kuruldu. www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap web sitesinde SRO-P-083-14122009 kayıt numarasına sahip öz düzenleyicinin özelliklerinde verilen RASK sınıfı B3 derecelendirme puanı, MAAP'ın kararlılığını ve güvenilirliğini kanıtlıyor.
Büyük dernek "Ulusal İnşaatçılar Birliği" NOSTROY, konut, sivil ve endüstriyel inşaat yapan toplam şirket sayısının yarısını birleştiriyor.
Tasarım ve anket çalışması yürüten kişilerin ortaklığı NOPRIZ, 171 tasarım ve 40 mühendislik ve araştırma SRO'sunu birleştiriyor.
Profesyonel tahkim yöneticileri pazarında, saygın ve köklü katılımcılar RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) ve Avangard'dır (www.oau.ru).
SRO denetçilerin devlet sicilinde - "Rusya Denetçiler Birliği" ve "Sodruzhestvo" dernekleri. Faaliyetleri, denetçilerin onur kuralları ve mesleki standartlar hakkında ayrıntılı bilgi, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın www.rar.gov.ru/registry/sroregistry portalında bulunabilir.
Değerleme uzmanlarının kendi kendini düzenleyen kuruluşlarının birleşik devlet sicili, www.ocenchik.ru/orgs "Appraiser.ru" web sitesinde yayınlanmaktadır. Bilgi kaynağı, tüm mülkiyet biçimlerinin değerlendirilmesinde hizmet tüketicilerine ve uzmanlara yöneliktir. Site, çeşitli etkileşim biçimleri, fiziksel aşınma ve yıpranma hesaplayıcısının yanı sıra bir daire, araba vb. için çevrimiçi bir değerlendirme de dahil olmak üzere geniş bir danışmanlık tabanına sahiptir.
Rusya Merkez Bankası, devlet siciline dahil olan mikrofinans kuruluşları üzerinde devlet kontrolü ve denetimi uygular: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Rusya Federasyonu Merkez Bankası veri tabanında MFO'ların bulunmaması, bu şirketin faaliyetlerinin Rusya Bankası tarafından düzenlenmediği ve kurallarına uymadığı anlamına gelir; bu, buradaki kredilerin yetersiz koşullarda verilebileceği anlamına gelir. Finansal piyasanın bu segmentindeki katılımcılara ve kredi koşullarına ilişkin karşılaştırmalı veriler www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, vb.
Moskova SRO'larının özellikleri
İstatistiklere göre, SRO'ların yerel ekonominin çeşitli alanlarında 234 binden fazla üyesi var. İşletme sektöründeki toplam öz düzenleyici sayısının yaklaşık %40'ı Moskova'da kayıtlıdır.
Sermayenin bu liderliği oldukça anlaşılır ve haklı. Burada yasama düzeyinde normatif eylemler oluşturulmakta ve tartışılmakta, ileri çalışma standartları ve yenilikçi yaklaşımlar uygulanmakta, endüstri kongreleri ve konferansları düzenlenmektedir. Elbette bu, bölge temsilcilerini Moskova SRO'larına katılmaya motive ediyor. Başkentin meslek birliklerinin üyeleri, danışmanlık hizmetlerini ve yüksek nitelikli uzmanların yardımını kullanarak gerekli yasal desteği alacağına güvenebilirler.
Moskova'daki SRO'lar, üyelerine bir "güvenlik yastığı" garanti edebilen, katkı paylarının ödenmesi için taksitler sağlayabilen, vb. sağlam tazminat fonlarına sahiptir. Etkileşimli sitelerin oluşturulması, operasyonel elektronik belge akışı ve ileri eğitim için iyi işleyen bir mekanizma, çevredeki işletmeleri federal öneme sahip kar amacı gütmeyen derneklere üye olmaya da çekmektedir.
Moskova SRO'larının çalışmalarının ayırt edici bir özelliği, finansal ve ekonomik faaliyetlerin şeffaflığı ve yüksek ticari faaliyettir. Bir bütün olarak endüstrinin çıkarlarını teşvik etmek ve lobi yapmak, büyük endüstri birliklerinde (NOSTROY, Unity, RSOPAU, vb.) birleşiyorlar. Birleşik kar amacı gütmeyen ortaklıkların üye şirketleri, yalnızca etkin bir şekilde gelişme değil, aynı zamanda sağlanan profesyonel hizmetlerin kalitesinin iyileştirilmesi üzerinde gerçek bir etkiye sahip olma fırsatına da sahiptir.
SRO bilgi kaynakları
Uzmanlara göre, SRO'ların üçte birinden fazlasının kendi web sitesi yok, internette başka herhangi bir yasal şekilde temsil edilmiyor. Bu nedenle, özdenetim kuruluşlarının izlenmesi büyük önem taşımaktadır.
Bilgi açıklığı sağlar, zorunlu ve gönüllü endüstri derneklerinin kayıtlarını tutar, özel bir proje olan "All about SRO" www.all-sro.ru.
"Rusya Federasyonu'nda Öz-Düzenleme Merkezi" portalı, öz-denetim kurumu ile gerçekleşen olayları kapsar. Tek bir telefon referans servisi 8 (800) 200-123-8. www.sro.center adresinde, çeşitli iş türleri için bir SRO kabul etmenin maliyetini hesaplamak için çevrimiçi bir hesaplayıcı bulunmaktadır.
"CPO Kaydı" www.moskva.reestr-sro.ru kaynağının sayfalarında Rusya'daki özdenetim kuruluşlarının genişletilmiş bir listesi sunulmaktadır. Moskova bölgesinin düzenleyicilerine ayrı bir bölüm ayrılmıştır. Sitede, kar amacı gütmeyen özel ortaklıklardan uzmanlara danışabilir, çevrimiçi SRO izinleri almak için bir başvuru hazırlayabilir ve gönderebilirsiniz.
SRO'ların aşırı ticarileştirilmesiyle mücadele etmenin araçlarından biri de derecelendirme sistemidir. RASK yapı kompleksinin derecelendirme kuruluşu (www.rask.ru), inşaatçılar, tasarımcılar ve eksperler arasında düzenleyicilerin sıralamasını yapar, nesnel özellikler verir ve ayrıca güvenilirlik derecesini değerlendirir. Rostechnadzor, sonuçları açık kaynaklarda yayınlanan, vicdansız ticari düzenleyicileri belirlemek için bir program uyguluyor.
Yayınlanan bilgiler, SRO'nun USR'sini (Rostekhnadzor, Rosreestr, Maliye Bakanlığı, Enerji Bakanlığı, Merkez Bankası, vb.) Moskova öz düzenleyicilerinin ve bölgesel SRO'ların resmi web sitelerinde yayınlandı.
