89417-6 sayılı Kanun Tasarısı, 7 Haziran 2012 tarihinde, Aile, Kadın ve Çocuklar Komitesi adına dört Duma fraksiyonunun dört milletvekili-üyesi tarafından Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunuldu. Mevcut dört yasada, çocukların sağlığa zararlı bilgilere erişimini zorlaştırması gereken değişiklikler önerdi.
Tasarının bu bahardaki ana hükümleri, "Güvenli İnternet Ligi" Derneği'nin web sitesinde ve Rusya Elektronik İletişim Derneği tarafından düzenlenen "RIF + CIB 2012" konferansında kamuoyuna açık olarak tartışıldı. Tasarının temel amacı, belirli bilgi materyallerinin Rus İnternet bölgesine erişmesini zorlaştırmaktır. Çocuk pornografisinden, uyuşturucu tanıtımından, psikotrop ilaçlardan, intihardan bahsediyoruz. Tasarıya göre, ana değişiklikler "Bilgi, bilgi teknolojisi ve bilgilerin korunması hakkında" ve "Çocukların sağlıklarına ve gelişimlerine zararlı bilgilerden korunmasına ilişkin" federal yasalarda yapılmalıdır. Bunlara ek olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ve "İletişim Hakkında Kanun" da değişiklikler yapılmalıdır.
Tasarıda önerilen tehlikeli web sitesi içeriğini engelleme mekanizması, sorumlulukları web sayfalarını izleme ve işaretlemeyi içerecek özel bir organizasyonun oluşturulacağını varsaymaktadır. Beş yaş grubu için etiketleme yapılacak ve bu şekilde derlenen veri tabanları mevzuatta belirtilen kriterlere göre değerlendirilecektir. Suçlu web sitelerinin alan adları "kara listeye" eklenecek ve Rusya Federasyonu'ndaki tüm İnternet sağlayıcıları tarafından engellenecektir.
Tasarı ilk duruşmasını 6 Temmuz 2012'de yapmış ve hem kamuoyunda hem de yetkililer ve politikacılar tarafından hatırı sayılır bir olumsuz tepkiye neden olmuştur. Özellikle, Sivil Toplum ve İnsan Haklarının Geliştirilmesi Başkanlık Konseyi, Rusya Federasyonu İletişim Bakanı ve Rusya Elektronik İletişim Derneği, önerilen formülasyonlarla ilgili şikayetlerini dile getirdiler. Temel olarak, itirazlar, "kara listeler" oluşturması gereken örgütle netlik eksikliği ile ilgiliydi. İnternette herhangi bir sansürün uygulanmasına karşı yeterince belirsiz itirazlar da vardı - Wikipedia'nın Rusça bölümünün günlük olarak kendi kendini engellemesi en büyük yankıya neden oldu.
11 Temmuz'da gerçekleşen ikinci ve üçüncü okumalarda, değiştirilen yasa tasarısı Devlet Duması milletvekilleri tarafından onaylandı ve 18 Temmuz'da Federasyon Konseyi milletvekilleri de aynısını yaptı.
