Vatandaşların özgürlüklerini ve haklarını korumaya çağrılan savcılık, sadece kontrol ve denetleme işlevlerini yerine getirmekle kalmıyor. Anayasa hükümlerinin tam olarak uygulanması, savcılık makamları tarafından kanundaki boşlukların ve özündeki çelişkilerin tespit edilmesini gerektirmektedir. Savcılık gözetim organları da çeşitli temsil organlarında girişimlerde bulunma fırsatına sahiptir.
Savcılığın kanun yapma alanındaki hakları
Hukuk biliminde en tartışmalı konulardan biri, savcılığın yasama ve yasama sürecine katılım yöntemleri ve biçimleri sorunudur. "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" yasa, Başsavcıya ve yardımcılarına Federal Meclisin her iki odasının, onlar tarafından kurulan komitelerin ve komisyonların, Rusya'nın tüm kurucu kuruluşlarının yasama ve yürütme organlarının toplantılarına katılma hakkı verir. Federasyon, yerel özyönetim organları.
Ancak yasa, savcıların milletvekillerinin çalışmalarına katılma hakkına sahip olduğunu söylemiyor. Teorik anlamda, savcılığın mevzuat oluşturma sürecine katılımı, yasama projelerinin parlamentoda değerlendirilme aşamalarında ön incelemesine katılım şeklinde gerçekleştirilebilir. Savcılık, yasal olarak bağlayıcı hale gelen yasalara da cevap verebilir.
Savcılık ve Yasama Girişimi
Devlette yasama sürecinin kilit aşamalarından biri yasama girişimidir. Böyle bir hakkı kullanma yeteneği, hukuk konusunun yasama politikasının genel seyri üzerindeki etkisinin derecesini belirler.
Rusya'da, devlet başkanı, Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, hükümet ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili yetki organlarına yasama girişimi hakkı verilir. Rusya Federasyonu mahkemeleri de aynı hakka sahiptir, ancak yalnızca yargı yetkileriyle ilgili konularda.
Savcılık makamları, yetkileri ölçüsünde, yasal düzenlemenin ve yasaların uygulanmasının durumundan haberdardır. Savcılık, kanunun öngördüğü şekillerde kanun yapımına katılır. Ancak savcılığın denetim organları bu sınırların dışına çıkamaz.
Gerekirse, savcı temsil organına ve yasama girişimi hakkına sahip organa, yasaların kabulü, değiştirilmesi, iptali, eklenmesi için teklifler sunma hakkına sahiptir. Böyle bir hak ile yasama girişimi hakkı arasındaki fark nedir? Her şeyden önce, savcının temsili bir organa itirazının sonuçları ne olacak.
Başsavcının mevzuata ilişkin tekliflerini sunduğunda, bu durum hiçbir şekilde yasama girişimi hakkına sahip kişi ve kuruluşların başvuruları için öngörülen sonuçları doğurmaz. Tekliflerin önemi ve geçerliliği dikkate alınarak diğer tüm taleplerle aynı sırada değerlendirilir. Mevzuat başlatma hakkına sahip olan kişi, savcılığın itirazını kendi adına temsil organına sunar.
